根据工作需要，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会决定通过公开比选方式，采购青岛自贸片区督查管理系统优化升级服务。现将有关事项公告如下：
一、采购需求
（一）服务范围
根据采购人要求提供青岛自贸片区督查管理系统优化升级服务。
（二）服务期限
1.合同签订后10个工作日内，完成需求调研和分析；
2.合同签订后2个月内，完成系统开发部署；
3.合同签订后3个月内，完成测试、试运行工作，做好验收准备；
4.自系统验收合格之日起，供应商提供一年免费质保服务。免费质保期满后，如采购人需要供应商继续提供技术服务，费用另行商定。
（三）服务内容
根据采购人要求提供青岛自贸片区督查管理系统优化升级服务，具体要求如下:
1、技术目标：
本项目要求基于信创自主可控技术体系，以全市“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，借助金宏办公平台以及“山东通”平台，为自贸片区督查部门打造督查调度的信息化工具，传达落实领导基于数据的决策指令，实现督查事项从事项发起到责任单位办理全程公开透明，全程呈现办理节点、过程和结果，全流程闭环管理，实现决策事项、批示事项的智能化督办、精细化管理的建设目标。
2、技术内容要求：
本项目主要完成以下建设内容：
（1）建设青岛自贸片区督查平台。包含“决策事项”“批示事项”“统计通报”“督查配置”等工作任务，实现督查事项从登记到下发、接收到反馈的全流程电子化管理。
（2）建设移动端督查应用。借助“山东通”平台，上架自贸区督查移动督查应用，实现移动办理。
（3）系统集成。实现与金宏办公系统、“山东通”平台对接集成，不再独立建设用户体系与移动app。
（4）基础软件及测评服务。提供本项目建设所需要的国产操作系统、中间件、数据库；委托具有相关资质的第三方单位对本项目进行评测，并达到“信息安全等级保护二级”测评要求。
3、技术方法和路线：
本项目整体要求为b/s架构，数据库采用主流国产化产品，利用java语言开发应用程序，利用关系型数据库系统实现数据的存储和查询。系统提供的服务接口采用soap和restfulapi等开放的接口方式。采用微服务技术等，实现平台系统部署，支撑高并发应用。
4、功能要求：
4.1青岛自贸片区督查管理系统
4.1.1决策事项
实现决策事项的登记、下发、接收、反馈、审核全流程电子化管理。支持督查单位对决策事项进行批量管理，支持决策事项的类别管理，能够支持决策事项的多次下发、亮灯、记牌等。
实现办理单位进行决策事项的查看、反馈、接收提醒等。
4.1.2批示事项
实现领导批示事项的全流程管理，支持督查单位进行批示件的在线登记、事项交办、办理信息接收、办理结果评价等。
4.1.3统计通报
实现各单位查看相关件的亮灯记牌情况汇总、亮灯事项明细、亮牌事项明细等，支持按照时间段查询、结果导出。
4.1.4督查配置
实现系统内部使用用户的角色管理、功能管理。
4.1.5移动督查
为各类用户提供移动督查渠道，用户可以在移动端进行督查事项的登记、下发、接收、反馈等。
4.1.6系统集成
实现与山东通集成、与统一用户集成认证、与金宏办公集成。
4.1.7数据迁移
实现督查管理系统已有数据的清洗、转换等工作，确保数据全部迁移至新系统。
4.2基础软件
为本项目建设部署及信创要求规定，提供满足相关要求的信创产品，包含2套国产化自主可控服务器操作系统、1套国产化自主可控中间件、1套国产化自主可控数据库。
4.3网络安全等级保护服务要求
本项目须符合二级等保相关要求，通过安全防护体系和安全管理体系的建设，达到“信息安全等级保护第二级”测评要求，实现保障项目的整体安全目标。
包含本项目所建设内容的安全测评服务。
按照采购人要求委托具有相关资质的第三方单位进行评测，提供第三方测评机构出具的等保测评报告。
4.4部署要求
本系统须整体部署于金宏网络，并全面适配信创基础环境，确保系统在信创环境下正常运行。
二、报价要求及付款方式
（一）报价要求
1. 本项目预算价44.2万元。超过此预算价的投标报价按投标无效处理。
2. 报价中已包含供应商提供投标标的及相关服务的所有费用（即交钥匙项目），包括但不限于：投标标的、运输、保险（如需）、规费（税费、进口关税<如需>等）、验收、培训、九游官网下载的售后服务等。
3. 报价的次数：投标报价的次数：1次，不接受选择性报价和附有条件的报价，否则为无效投标。
（二）付款方式
1. 合同签订后，并在财政资金下达后10日内，且收到乙方合格增值税发票后，甲方向乙方支付合同款总额的70%；
2. 项目上线完成试运行后、甲方收到乙方合格增值税发票且财政资金下达后10日内，甲方向乙方支付合同款总额的30%。三、比选方法
本次比选委托招标代理机构采取综合评分方式确定成交供应商，具体评分标准见附件1。经评审，资格审查合格、评分最高的单位拟选定为成交供应商。
四、需提报材料及相关要求
（一）参与比选企业需具备如下条件：
1.在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备承担本项目相关服务的能力；
2.本项目不接受联合体参与比选。
（二）参与比选企业需提供如下材料：
1.投标函（见附件2）。
2.法定代表人身份证明或法人授权委托书（见附件3）；
3.营业执照副本复印件（加盖公章）；
4.报价表（见附件4）；
5.技术服务方案（见附件5）；
6.其他材料（投标人认为应提交的其他材料）。
（三）投标文件编制要求：
1.投标文件：正本壹份，副本叁份；
2.投标文件电子版：壹份，电子版内容与已签署盖章的纸质响应文件（正本）一致，pdf格式；u盘存储。
3.装订：投标文件的正本与副本（副本应是正本清晰的复印件）应分别装订成册（a4纸幅），并编制目录（图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码），目录和正文逐页标注连续页码（页码从目录编起，标注于页面底部居中位置）；需分册装订的，应在封面上用阿拉伯数字标注总册数和分册数，如“共3册，第1册”。采用左侧方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页；否则，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失和其他后果不承担任何责任。
五、投递方式及时限
本项目采用现场开标形式，投标人需携带纸质版投标文件按时到场。
投标文件送达时间：2026年4月1日15时30分，超时送达不予接收。
现场送达地址：青岛自贸片区管委（山东省青岛市黄岛区鹏湾路57号）1125
注：现场送达须出具法定代表人身份证明书原件和第二代身份证原件；授权代理人送达的，须出具授权委托书原件和第二代身份证原件。否则，投标文件不予接收。
六、其他重要事项说明
1.本项目由比选单位委托青岛煜城卓越工程项目管理有限公司负责组织，委托费用以中标金额为基准，按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）取费标准的80%据实收取，由中标单位支付。
2.其他不明事项可与比选单位或代理机构联系。
七、九游官网下载的联系方式
1.比选单位九游官网下载的联系方式
比选单位：中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会
联系人：叶女士
联系电话：0532-86763978
2.代理机构九游官网下载的联系方式
代理机构：青岛煜城卓越工程项目管理有限公司
联系人：李文欢
联系电话：0532-82826011
2026年3月26日
附件：
3-26青岛自贸片区督查管理系统优化升级项目比选公告.doc