区各部委，区直各单位，区直属企业：
《关于进一步加强企业服务的若干措施》已经管委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委
青岛前湾保税港区管委
2023年3月15日
关于进一步加强企业服务的若干措施
为全面贯彻党的二十大精神，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力弘扬企业家精神，营造尊重、支持、关心企业家的浓厚氛围，不断激发企业干事创业活力，推动青岛自贸片区高质量发展，决定建立“333”企业服务体系，实施三项上门服务计划，推动三个赋能行动，搭建“三位一体”服务体系。
一、实施三项上门服务计划
1.政策上门。建立惠企政策送达机制，动态梳理省、市、区现行各类惠企政策，建立完善政策词典，引入人工智能和大数据分析技术，精准匹配政策供需，主动推送政策上门，实现“政策找企业”。建立政策执行动态反馈机制，对有需求的企业开展“一对一”辅导，实现惠企政策应享尽享、应享快享。优化惠企政策兑现服务，精简申请材料，探索“免申即享”。
〔责任单位：经济发展部，各经济责任部门。排序第一位的为牵头单位，下同〕
2.关爱上门。助力开拓市场，帮助企业“走出去”拓展海外市场，在政府采购中提升中小企业参与度，搭建企业发展互通平台，助推区内企业产业链共享。助力企业纾困解难，主动上门为企业解决困难，健全差异化监管机制，打造公平竞争、公正执法政企沟通平台，提升企业家满意度。强化增值服务，组织法律法规培训、企业上市辅导、企业沙龙、路演活动，提高企业市场竞争力。
〔责任单位：优化营商环境工作专班办公室、财政金融部、审批管理部、航运物流部、产业促进部、经济发展部、青岛才企综合服务集团有限公司〕
3.问计上门。建立完善管委领导常态化联系企业制度，定期深入企业走访，“面对面”“点对点”精准了解企业对片区政府职能转变、推动高质量发展的意见建议。建立管委重大经济决策主动向企业问计求策制度，在研究制定惠企政策、区域规划时，广泛听取企业家意见建议。加强与企业制度创新联动，立足解决企业生产经营中遇到的堵点，构建“市场出题目、片区提需求、全市共答题”的制度创新服务机制。
〔责任单位：综合部、制度创新部〕
二、推动三个赋能行动
1.信用赋能。建设以共享数据接入系统为支撑的公共信用信息平台，一体化智能化推进公共信用信息归集共享。构建“一网一端一微”服务系统，为政府部门和社会公众提供信用信息服务。搭建企业公共信用评价和专业领域信用评价模型，推动企业“信用赋分”应用，拓展企业服务“信用 ”场景，激发企业知信、守信、用信的积极性。
〔责任单位：经济发展部、审批管理部、财政金融部〕
2.数字赋能。建设运营数字仓库、易货贸易等数字平台，赋能航贸金耦合发展。实施工业数字化转型工程，探索建立企业主导、政府引导、金融助力的工业数字赋能新模式。加强公共数据汇聚共享和开放开发，助力企业产业升级。
〔责任单位：经济发展部、财政金融部、航运物流部、产业促进部〕
3.金税赋能。引导金融机构做好企业到期贷款接续服务，对暂时还款困难的企业通过转贷、展期、延期、无还本续贷等方式给予支持。通过创新自贸贷产品、设备更新改造专项贷款等方式拓宽企业融资渠道。全面落实“减、免、缓、退”组合式减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退。
〔责任单位：财政金融部、国家税务总局青岛前湾保税港区税务局〕
三、搭建“三位一体”服务体系
1.充分发挥才企综合服务公司作用。摸准摸实市场主体需求画像，全面聚合服务资源，实现供需端到端匹配，赋能百业高质量发展。全面构建“招用育留惠”及“政产学研用金服创赛奖”人才工作体系，繁荣人才生态。对标国际一流营商环境，厚植有利于市场主体健康生长的沃土，促进片区创新创造创业活力竞相迸发，讲好自贸360度服务品牌故事。
〔责任单位：财政金融部、党群工作部、经济发展部、青岛才企综合服务集团有限公司〕
2.组建企业联合会暨企业家协会。畅通企业诉求收集渠道，健全协会与管委间问题反馈机制，及时研究解决企业实际困难。搭建意见征集咨询平台，片区惠企政策、区域发展规划等出台前，依托协会充分征求企业意见建议。建立合作推进机制，探索将部分企业评选、政策申报、标准制定等涉企业务委托协会具体承办。
〔责任单位：经济发展部、党群工作部、青岛才企综合服务集团有限公司〕
3.充分发挥营商环境企业家督导委员会作用。借助企业家力量共建优质营商环境，延伸督导链条，提升督导质效。在办事方便领域，督导片区提高行政效能，打造高效便捷的政务服务。在法治公平领域，督导推行服务型执法，坚决纠正执法不公、违反公平竞争等行为。在成本竞争力领域，督导降低制度性交易成本。在宜居宜业领域，督导提升配套环境，更好满足企业家和人才对工作生活品质的需求。
〔责任单位：经济发展部、党群工作部、财政金融部、规划建设部、审批管理部、青岛才企综合服务集团有限公司〕
四、建立工作机制
经济发展部牵头抓总，定期调度。各牵头单位要主动担当，每项任务出细则、列计划、建台账，责任单位密切配合、共同参与，全力推进各项任务落实落细、落地见效。建立突出问题反馈机制和问题线索移送机制，对工作中发现不担当、不作为、乱作为、假作为问题以及违纪违法问题线索，移交纪检监察机构严肃处理。
本措施自发布之日起施行。