中国（山东）自由贸易试验区济南、青岛、烟台片区各相关部门，有关单位：

为进一步推动外国人才在山东自贸试验区内自由流动，打造具有国际竞争力的人才制度优势，构建更加开放的人才合作共享机制。山东自贸试验区济南、青岛、烟台三片区管委会联合研究制定《山东自贸试验区内外国人才工作许可互认实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真组织实施。

 中国（山东）自由贸易试验区济南片区管委会 

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委会

中国（山东）自由贸易试验区烟台片区管委会

2023年5月12日

中国（山东）自由贸易试验区内外国人才

中国（山东）自由贸易试验区济南片区管委会 中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委会 中国（山东）自由贸易试验区烟台片区管委会关于印发《中国（山东）自由贸易试验区内外国人才工作许可互认实施方案（试行）》的通知-九游官网下载

为深入推进中国（山东）自由贸易试验区（以下简称山东自贸试验区）济南、青岛、烟台三片区深化改革创新联动发展，推动外国人才在山东自贸试验区内自由流动，形成具有国际竞争力的人才制度优势，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，抓住全球人才流动新机遇，构建更加开放的人才合作共享机制，打造外国人才来华工作首选地、自由流动示范区、创新创业活力场，服务山东自贸试验区高质量发展。

二、基本原则

（一）尊重市场，畅通渠道。充分发挥市场配置资源的决定性作用，打破行政壁垒，畅通人才要素流动渠道，支持外国人才在山东自贸试验区内自由流动。

（二）统一标准，政策最优。按照三地最优、统一标准的要求，为外国人才在山东自贸试验区创新创业提供便利。在符合法律法规和相关规定的前提下，在山东自贸试验区给予外国人才最长工作许可期限。

（三）优化服务，提升效能。放管结合、优化服务，在山东自贸试验区建立统一的外国高端人才、外国专业人才工作许可互认和服务制度，设立外国人业务“单一窗口”，简化申请材料，优化审批流程，实施分类管理，加强事中事后监管，提高服务效能。

三、主要任务

（一）统一管理职能，实行权责一致。山东自贸试验区济南、青岛、烟台三片区外国人工作管理部门负责本方案的具体实施。

（二）统一适用对象，强化分类管理。本方案的适用对象为符合《外国人来华工作分类标准（试行）》中的“外国高端人才（a类）”人员和“外国专业人才（b类）”，“其他外国人员（c类）”暂不适用。

（三）统一互认措施，强化顶层设计。山东自贸试验区实施统一的外国高端人才工作许可互认措施。管理部门参照《山东省科学技术厅 山东省人力资源和社会保障厅 中共山东省委外事工作委员会办公室 山东省公安厅关于印发外国人来山东工作便利化服务若干措施的通知》（鲁科字[2021]95号）文件精神进行审批。外国人才经山东自贸试验区任一属地管理部门认定为外国人才的，该人员与上一工作单位终止合同关系后未出境，且工作居留未注销或已注销换成其他停留签证1个月内的，在山东自贸试验区三片区之间转聘，在新办《外国人工作许可证》时，工作岗位（职业）不变的，只需在线提交申请，上传申请表、劳动合同、工作许可注销证明、有效工作类居留许可或有效签证，直接参照转聘地认定为同类别外国人才。

山东省外国人来华工作许可政策有更新调整应参照新标准执行。

（四）统一原件核验，提供跨域帮办服务。三片区属地外国人工作管理部门应全面落实推广“一网通办”和不见面审批模式，可利用“云端自贸”实时远程在线互动功能，建立线下跨域通办沟通协调机制，跨域代办山东自贸试验区内外国人才的原件核验、证件领取工作。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。建立山东自贸试验区三片区管委会与三片区属地外国人工作管理部门联席会议制度，统筹推进山东自贸试验区外国人才工作许可互认工作，定期评估工作成效，并根据实际情况适时调整完善实施方案。

（二）明确责任分工。济南、青岛、烟台三市外国人工作管理部门负责配合指导；山东自贸试验区三片区管委会负责本方案的解释并牵头协调推进；三片区属地外国人工作管理部门负责具体落实。

（三）落实监管责任。落实属地负责，探索创新事中事后监管模式，加强信息数据共享，真正做到“放管服”有机结合。

本工作方案自印发之日起实施，有效期两年。